Spiegazioni relative alla Carta dei Diritti Fondamentali
Le “Spiegazioni relative alla Carta dei diritti fondamentali” sono state elaborate sotto l’autorità del praesidium della Convenzione che ha redatto la Carta stessa e, pur non avendo forza di legge, rappresentano comunque “un prezioso strumento d’interpretazione destinato a chiarire le disposizioni della Carta”. In seno alla Convenzione europea era stato costituito un apposito gruppo di lavoro incaricato di studiare sugli emendamenti necessari al testo della Carta e delle sue spiegazioni.
È stato sostenuto in dottrina che le «Spiegazioni relative alla Carta dei diritti fondamentali» hanno il pregio di chiarire tutte quelle disposizioni foriere di dubbi e di conseguenza di contrasti e dove, peraltro, si effettua un rinvio esplicito alle corrispondenti norme CEDU.
Occorre precisare che le Spiegazioni hanno un duplice scopo: da un lato “cercano (non sempre riuscendovi) di chiarire il significato delle disposizioni della Carta (si vedano, ad esempio, le spiegazioni relative ai due paragrafi dell’art. 51 sul campo di applicazione della Carta); molte indicano le fonti di ispirazione delle norme della Carta a cui si riferiscono (è questa l’ipotesi più frequente)”.
Per completezza in dottrina si veda A. DI STASI, Breve osservazioni intorno alle «spiegazioni» alla Carta dei diritti fondamentali dell’Unione europea, in C. ZANGHÍ – L. PANELLA (a cura di), Il Trattato di Lisbona tra conferme e novità, Torino, 2010, p. 425 ss.; N. LAZZERINI, Considerazioni sul valore delle Spiegazioni relative alla Carta dei diritti fondamentali dell’Unione europea, fasc. 2/2010, in www.osservatoriosullefonti.it.




